Главная » Трубы » Замглавы минобороны рассказал о миллиардных долгах "оборонсервиса" и грядущей реформе холдинга. Расследование РБК: кто моет российскую армию

Замглавы минобороны рассказал о миллиардных долгах "оборонсервиса" и грядущей реформе холдинга. Расследование РБК: кто моет российскую армию

Многомиллиардный российский рынок военного клининга в настоящий момент в основном поделён между несколькими крупными игроками. Однако, как показало расследование, проведённое журналистами «РБК», не менее половины заключенных контрактов на клининговое обслуживание, были подписаны с компаниями, которые так или иначе связаны с группой «Конкорд», принадлежащей известному петербургскому бизнесмену, ресторатору Евгению Пригожину.

Известно, что сегодня Министерство обороны РФ заключает контракты на клининговое обслуживание своих объектов самостоятельно. Так происходит с ноября прошлого года. За прошедшие с этого момента месяцы военное ведомство провело порядка 30 аукционов, общая сумма которых составила около 30 миллиардов рублей. По сравнению со стоимостью контрактов, подписанных в своё время печально известной компанией «Славянка», стоимость контрактов выросла почти в 10 раз. Напомним, что «Славянка» занималась управлением жилищным фондом военного министерства, а также выполняла услуги в сфере ЖКХ с 2010 года. Сфера деятельности компании в настоящее время постепенно сокращается.

В то же время, следует отметить, что далеко не по всем объявленным Минобороны тендерам уже определены исполнители. Объявлены победители и подписаны соответствующие контракты лишь по 11 из объявленных министерством за указанный период конкурсов. Общая сумма контрактов здесь составила 14,2 миллиардов рублей. Победители были также определены ещё по девяти конкурсам на сумму 5 млрд рублей. Однако контракты с этими выигравшими тендеры компаниями либо не были заключены, либо информация по ним просто отсутствует на сайте госзакупок.

Контракты, выставлявшиеся на торги, существенно отличаются по своей стоимости. Сумма здесь может варьироваться в диапазоне от 2,7 млрд до 92 млн рублей. Цена определяется, главным образом, размерами и типом обслуживаемых помещений. В то время как сами услуги, прописанные в контрактах, практически одинаковы. Обязанность клинеров – пять раз в неделю мыть либо пылесосить полы в помещениях. Они также должны не реже одного раза в неделю натирать мебель и металлические детали интерьера специальной полиролью, протирать батареи. Окна моются сезонно, как минимум, два раза в год – осенью и весной. Кроме того, в обязанности клининговой компании входит поддержание чистоты на прилегающих территориях, побелка деревьев, покос травы летом и уборка снега зимой.

Основная масса контрактов была заключена на срок с июля этого года до конца следующего 2016 года. Стоимость контракта включает в себя также затраты на приобретение необходимых расходных материалов, в том числе, мыла и бытовой химии, туалетной бумаги и прочего. В среднем, согласно контракту, уборка помещений военного ведомства оценивается от 20 до 30 рублей за квадратный метр. Метр прилегающих территорий стоит от 2 рублей.

Расположены воинские части, уборка в которых предусматривается заключенными контрактами, в разных регионах страны. Кроме того, в рамках одного контракта география может быть достаточно широкая. Например, согласно одному из договоров, заключенных Минобороны с победителем тендера, клининговая компания берёт на себя обязательства по уборке аэродрома военно-воздушной академии в Армавире, и одновременно – объектов в Нижнем Тагиле и Сызрани.

Кроме уборки непосредственно в казармах и на территориях воинских частей, победителям конкурсов, согласно заключенным с ними контрактам, нужно будет убирать также в военных учебных заведениях, в штабах тыла и в военных санаториях. При этом не исключено, что список объектов Министерства обороны, приводимый в конкурсной документации, не является полным, и перечень объектов для обслуживания будет пополняться.

В список первых победителей конкурсов вошли 11 компаний. Фаворитом прошлого сезона была компания «Мегалайн», на которую в своё время приходилось свыше половины из последних контрактов ООО «Славянка». Есть основания предполагать, что эта компания связана с «Конкордом». Первый контракт, заключенный Министерством обороны с «Мегалайном», стоил 92 млн руб. Кроме того, компания выиграла ещё один тендер – на 2,2 млрд рублей. Как выяснили журналисты РБК, проводившие расследование, кроме «Мегалайна», ещё, как минимум, три компании, выигравшие торги, так или иначе связаны с Евгением Пригожиным и его холдингом. Непосредственно с «Конкордом» данные организации не связаны, однако владеющие ими люди работают или работали ранее в связанных с холдингом структурах.

Для справки: На сайте компании «Конкорд» имеется список принадлежащих холдингу ресторанов. Из них 10 расположены в Санкт-Петербурге, 7 в Москве и 2 в Сочи. Кроме того, группе компаний принадлежит так называемый Елисеевский магазин в центре Петербурга и сеть магазинов под названием «Музей шоколада». Евгений Пригожин, которому принадлежит группа «Конкорд», является также известным петербургским ресторатором. Этот человек имеет связи в высших эшелонах власти. В своё время Forbes сообщал о том, что гостями его ресторанов были влиятельные политики мирового масштаба и даже президенты России, США, Франции – Владимир Путин, Джордж Буш, Жак Ширак.

Подконтрольные Евгению Пригожину структуры, начиная с 2012 года, получили целый ряд важных государственных и окологосударственных контрактов. Так, компания «Конкорд М», также принадлежащая Пригожину, в настоящий момент является одним из главных поставщиков питания для Управления делами президента. Главным поваром большинства московских школ стал Комбинат питания «Конкорд». Согласно данным Forbes, двухлетние контракты на обеспечение российской армии питанием в 2012 году заключили с «Военторгом» дочерние структуры «Конкорда».

Одной из крупнейших сделок, заключенных в июне этого года, стал контракт Минобороны с ООО «Прометей» на сумму 2,7 млрд руб. Компания была зарегистрирована меньше года назад – 16.09.2014 г. В конкурсе она участвовала во второй раз. Первый – за контракт на техническое обслуживание инженерных коммуникаций госпиталя имени Вишневского, ООО «Прометей» проиграл. Второй тендер компании удалось выиграть и подписать соответствующий контракт. Теперь ей предстоит обеспечить уборку помещений более чем в 50 университетах Министерства обороны общей площадью 22,2 млн кв. метров, а также 51,8 тысяч гектаров прилегающих территорий, расположенных в разных концах страны.

По данным СПАРК, владельцем ООО «Прометей» является Елена Ивановна Ляшун, бывший директор «Конкорд Плюс», входящего в группу «Конкорд». Елена Ляшун и сейчас работает в «Конкорде». Когда журналистам удалось связаться с ней, госпожа Ляшун заявила, что про компанию «Прометей» ничего не знает и о её деятельности сказать ничего не может, компанией фактически не управляет, а только значится юридически её владельцем. Соперником «Прометея» на конкурсе была одна-единственная компания – «Спецресурс». Никаких подробностей о деятельности этой компании журналистам получить не удалось. Отказались отвечать на вопросы о возможном конфликте интересов и в пресс-службе компании «Конкорд Кейтеринг».

Крупный контракт стоимостью 2,6 млрд руб. был заключен с компанией «Рускомплекс», зарегистрированной 15.09.14, всего на 1 день раньше, чем ООО «Прометей». Бывший генеральный директор и владелец этой компании – Максим Вячеславович Москалёв. Так же звали и главу компании «Мегалайн». Собственник «Рускомплекса» и его руководство было заменено 11 июня текущего года. Однако новый владелец Виталий Филиппенко оказался связанным с компанией «АСП». Эта компания выиграла другой крупный «санитарный» контракт стоимостью 2,7 миллиардов рублей. Это был единственный контракт компании, заключенный с госзаказчиком. При этом вторым претендентом был всё тот же «Мегалайн». Виталий Филиппенко является также владельцем компании «СПб Кулинария», учреждённой ООО «Перекрёсток». В своё время владельцем «Перекрёстка» была Екатерина Кнорринг, владевшая также компанией «АСП».

Таким образом, больше половины всех завершившихся тендеров на общую сумму 10,3 миллиардов рублей было выиграно четырьмя компаниями – «Мегалайн», «Рускомплекс», «Прометей» и «АСП», с которыми Министерство обороны заключило соответствующие контракты. Как пояснила юрист юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Соколовская, возглавляющая группу практики «Антимонопольное регулирование», запрета на участие в одних торгах аффилированных лиц формально не существует. Это относится и к тем случаям, когда указанные лица оказались единственными участниками тендера. Факт аффилированнсти компаний сам по себе не означает картельный сговор между ними. Наличие такого сговора антимонопольной службе нужно доказать, изучив и оценив поведение участников в рамках указанных торгов. Однако, по словам Елены Соколовской, Федеральная антимонопольная служба зачастую использует и косвенные доказательства, такие как отсутствие конкурентной борьбы при проведении конкурса или пассивное поведение участников.

По количеству контрактов на последних торгах Минобороны в этом сезоне лидировала компания «Флагман клин», которой удалось выиграть четыре контракта с Минобороны стоимостью 3,2 млрд руб., что составило 20% от всех закупок оборонного ведомства, связанных с клининговыми услугами. Один из этих контрактов опубликован не был. Компанией, в частности, был заключен договор стоимостью 263 млн руб. на уборку и техническое обслуживание сроком до 2017 года так называемого военного городка №1 – Штаба тыла вооруженных сил Российской Федерации, который находится по адресу: Москва, Большой Козловский переулок, д. 6.

Кроме собственно клининговых услуг и поддержания санитарного состояния объектов, компания «Флагман клин» осуществляет также техническое обслуживание казарм. Данный вид услуг предусмотрен двумя из подписанных с Минобороны контрактов. Их общая сумма составила 1,3 млрд руб. Другими клиентами компании «Флагман клин» являются «Ростелеком» и Верховный суд РФ. С этими организациями были заключены контракты на сумму порядка 316 миллионов рублей. Компания была создана в середине 2013 года. Единственным её владельцем по данным СПАРК является Елена Игоревна Грузова. Компания на рынке новая и малоизвестная, однако, не исключено, что существует связь между «Флагман клин» и лидером клинингового рынка компанией «Фасиликом», которая работает под известным брендом «Чистый свет», считают в «РБК».

На подобную связь косвенно указывает, например, адрес электронной почты, приводимый в некоторых закупках как контактный и оканчивающийся на на @facilicom.ru. Директор компании «Флагман клин» Людмила Ханина является бывшим руководителем компании ООО «Мобильные решения» вместе с Екатериной Александровной Чернышевой. Так зовут и бывшего генерального директора компании «ЧС Регион». А им в своё время руководила нынешний совладелец компании «Фасиликом» Елена Апсит. Людмила Ханина являлась в своё время директором компании «Клиент-Сервис». А его головная компания «Кадровые ресурсы» принимает участие в уставном капитале компании «Стафф менеджмент». Адрес этой компании тот же, что и у «Фасиликом».

Журналистам удалось получить в компании «Фасиликом» адрес электронной почты госпожи Ханиной, который заканчивался на @mobile-solutions.su. Сам сайт mobile-solutions.su является интернет-страницей ООО «Мобильные решения». В частности, там сообщается, что компания предоставляет услуги по комплексному обслуживанию недвижимости уже в течение 10 лет. По словам работника компании «Фасиликом», Ханина руководит мобильной службой. В то же время, в пресс-службе компании заявили, что такой сотрудник у них вообще не работает, а «Флагман клин» с их компанией никак не связан, поэтому никакого конфликта интересов здесь нет.

Если углубиться в связи компании «Актив-Резерв», другого участника тендера, можно также сделать выводы, что компания имеет некое отношение к «Фасиликому». Компания участвовала в четырёх закупках и везде являлась единственным конкурентом «Флагман клина». Сама она ни одного конкурса не выиграла. Юридический адрес данной компании совпадает с юридическим адресом «Фасиликома», отличается только номер офиса. Контакты компании предлагают адрес электронной почты, оканчивающийся на уже известное нам @facilicom.ru. Между тем, в пресс-службе «Фасиликома» и по поводу компании «Актив-Резерв» заявляют, что она не имеет к ним никакого отношения.

Косвенную связь трёх других контрагентов Министерства обороны при желании также нетрудно проследить. Это компании «Конструктор чистоты», «Белый медведь» и «Миллениум клин». Так, владелец компании «Миллениум клин» Лариса Владимировна Маевская имеет также долю в ООО «Клиент-Сервис», директором которой была глава «Флагман клина» Людмила Ханина. Компании «Белый медведь» и «Миллениум клин» зарегистрированы по одному и тому же адресу. Елена Атакишева руководит не только «Конструктором чистоты», но и ООО «Эдем». Бывший владелец этой компании Александр Осокин возглавлял в своё время компанию АРГО, которой в настоящий момент руководит Екатерина Коннова, директор компании «Миллениум клин», и так далее. Получить разъяснения от самих компаний-участников торгов по указанным на сайте закупок контактам журналистам не удалось.

По меньшей мере 26 миллиардов рублей получат по государственным контрактам на обслуживание военных городков пять компаний, основанных в Петербурге в августе - сентябре 2015 года. Возглавляют компании пятеро бывших полицейских. Они никогда не занимались бизнесом и далеки от проблем жилищно-коммунального хозяйства, но у них правильный шеф - указания получают в офисе «Конкорда» Евгения Пригожина .

Авторитет покровителя оказался так высок, что конкурсная комиссия предприятия Минобороны «не заметила», что допускает к пирогу фирмы без опыта, без работников, без репутации и необходимых лицензий, а прокуратура не видит преступления в очевидном нарушении УК, предусматривающем лишение свободы за незаконное предпринимательство без лицензии. Теперь структуры, связанные с Пригожиным, обеспечивают военным всё - питание, клининг, содержание казарм, отопление и водопровод. Бывший «Оборонсервис» становится «филиалом» империи «Конкорд».

Со времен министра Сердюкова считается, что войска должны заниматься исключительно боевой подготовкой, а всё остальное, в том числе содержание военных городков, их отопление и водоснабжение, чистота и порядок, а также кормление военнослужащих - дело гражданских. Для этих целей был создан монстр «Оборонсервис» - коммерческая организация со стопроцентным государственным участием. Но «Оборонсервис» проворовался, Сердюков лишился должности, и новое руководство пошло своим путем.

Генерал армии Сергей Шойгу в апреле 2015 года заметил, что содержанием зданий, отоплением и водоснабжением занимаются сразу три «внучки» «Оборонсервиса» - «Славянка» , «РЭУ» , «Оборонэнерго» , и предложил эти функции объединить в одном вновь созданном АО «ГУ ЖКХ». Президент и правительство поддержали министра, в мае 2015 года «ГУ ЖКХ» было определено для военных единственным поставщиком всех коммунальных услуг.

Слова о единственном поставщике в лице АО «ГУ ЖКХ» оказались просто красивыми словами. Всего через несколько месяцев между АО со стопроцентным государственным участием и армией появилась прокладка, в которую уходят миллиарды.

Сегодня операторы армейских котельных по всей стране работают, зачастую не имея трудового договора, проходя на территорию воинских частей, где расположены их рабочие места, фактически нелегально, не получив необходимых допусков по технике безопасности. В Петербурге и Ленобласти зарплату получили пока за ноябрь, за декабрь - обещают, но сумму не называют.

Миллиарды - в неизвестность

В октябре 2015 года на официальном сайте госзаказа появилось несколько любопытных документов. Если «Славянка», «Оборонэнерго» и «РЭУ» оказывали профильные услуги собственными силами, то «ГУ ЖКХ» решило привлечь субподрядчиков и объявило запрос предложений на весь спектр деятельности по всем военным округам. Общая сумма контрактов на тепло, воду и содержание казарм - около 30 миллиардов рублей.

«Фонтанка» изучила список победителей. Самыми успешными оказались претенденты, созданные за пару месяцев до конкурса, о которых никто и никогда не слышал. В каждом из них - единственный учредитель, он же генеральный директор, ворвавшийся в миллиардный бизнес из ниоткуда. Всего таких компаний около десятка. Мы остановили внимание на пяти из них, получивших крупнейшие заказы, в совокупности на 26 870 258 453 рубля.

ООО «Нордэнерго» с 1 ноября 2015 года обеспечивает водоснабжение и теплоснабжение в Западном и Центральном военном округах - от Калининграда и до Байкала.

ООО «Теплосинтез» отвечает за воду и тепло в Южном и Восточном военных округах.

Все эти общества зарегистрированы в Петербурге с 27 августа по 14 сентября 2015 года, ООО «ТКС» и «Теплосинтез» - в один день. Их владельцы, они же учредители - предмет отдельного интереса. Мужчины в возрасте от 42 до 47 лет. Никто из них ранее не владел никаким бизнесом. Никто никогда не занимал должности руководителя компании. Насколько известно «Фонтанке», их объединяет одно - все они раньше служили в полиции Петербурга.

Правда Ростехнадзора против правды "ГУ ЖКХ"

Даже предварительное изучение процедуры вызвало непонимание: здравый смысл и доступные документы свидетельствовали, что никто из победителей не мог быть даже допущен до участия в конкурсе.

Конкурсная комиссия оценивала такие критерии, как: количество и квалификация трудовых ресурсов, объем финансовых ресурсов за 2013-2014 годы, собственный опыт по выполнению аналогичных договоров за 2014 и первые три квартала 2015 года, деловая репутация, подтверждаемая грамотами и благодарностями. Отметка в протоколе - сведения представлены. То есть сведения о достижениях в 2013-2014 годах представлены компаниями, учрежденными осенью 2015 года.

Среди обязательных требований - наличие необходимых лицензий и разрешений, отдельной строкой - обязательное наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Реестра таких лицензий в открытом доступе нет, но арифметика говорит, что у компаний-победителей её быть на момент подачи документов просто не могло. Например, дата регистрации в ЕГРЮЛ ООО «Нордэнерго» - 14 сентября 2015 года. Официальные сроки оказания государственной услуги по получению лицензии на право работать с гостайной - 60 календарных дней. Дата окончания приема заявок на водоснабжение ЗВО - 28 октября 2015 года, через 44 дня.

Для работы в котельных необходима лицензия на обслуживание объектов повышенной опасности. Выдача этих лицензий - в компетенции Ростехнадзора, и реестр находится в открытом доступе. Ни «Нордэнерго», ни «Теплосинтеза» в реестре не нашлось.

Тем не менее во всех случаях конкурсные комиссии удостоверили, что необходимые лицензии, равно как и опыт работы, у претендентов в наличии. Просьбу разъяснить непонятное «Фонтанка» направила генеральному директору АО «ГУ ЖКХ» Сергею Карпову.

За генерального ответила руководитель пресс-службы АО Мария Лысенко: «Комиссией было установлено, что заявки, поданные ООО «НордЭнерго», ООО «Теплосинтез», ООО «ТКС», ООО «Профтехуслуги», соответствовали требованиям закупочной документации».

Пришлось потревожить региональное управление Ростехнадзора, чтобы уточнить, есть все-таки у «Нордэнерго», обслуживающего весь военный Северо-Запад, лицензия на право работы с котельными, или нет. Заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Капаев ответил:

«Данные Комплексной системы информатизации Ростехнадзора «Лицензирование» свидетельствуют о том, что у ООО «Нордэнерго» отсутствует лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Звонок в пресс-службу АО «ГУ ЖКХ» ситуацию не прояснил. «Посоветовавшись со специалистами», Мария Лысенко, вразрез с информацией Ростехнадзора и математикой, уточнила, что «в составе закупочной документации были предоставлены все необходимые лицензии и разрешения на осуществление указанных видов деятельности». Пояснив, что «в ряде проведенных закупок» принимали участие коллективные участники (что допускается законом), а в таком случае параметры членов объединения суммируются.

Документы слова руководителя пресс-службы и неназванных специалистов не подтверждают. В конкурсной документации нет ни слова о коллективном участнике.

Тень Пригожина

Отчаявшись разобраться в логике выбора поставщиков воды и тепла для всей российской армии, корреспондент «Фонтанки» попробовал получить ответ у внезапно успешных бизнесменов - хозяев и руководителей компаний-лидеров. Первая мысль - позвонить и спросить - оказалась нереализуемой.

Звонок в пресс-службу «ГУ ЖКХ»:

- Окажите, пожалуйста, любезность, подскажите контакты компаний, с которыми «ГУ ЖКХ» заключило контракты на обслуживание военных городков.
- Все контактные данные указаны в конкурсной документации.
- Там только адреса, а у вас наверняка есть номера телефонов, электронная почта.
- Нет. Мы не можем раскрывать персональные данные. Всё, что у нас есть, опубликовано в конкурсной документации.
- Я не прошу персональные данные. Я прошу номера служебных телефонов компаний, которые заключили многомиллиардные госконтракты. Это публичная информация, и она наверняка у вас есть.

- Там нет телефонов.
- Вся информация содержится в конкурсной документации.

По счастливому совпадению, все организации зарегистрированы в Петербурге, и журналист отправился в пеший обход.

ООО «Нордэнерго» (более 10,5 миллиардов по госконтрактам) - комната в бизнес-центре «Сенатор» на Чкаловском проспекте, дом 15. Вход с угла. В комнате - несколько дешевых канцелярских столов, много пустого места и несколько женщин. Одна из них отрекомендовалась главным бухгалтером.

- Здравствуйте. Можно увидеть генерального директора Дмитрия Тимофеевича Материкина?
- Конечно. Но он сейчас в область уехал. Вы по какому вопросу?
- По вопросу контрактов с Минобороны на обеспечение теплом нашей армии. С кем можно поговорить?
- Мы только что контракт получили, сейчас идет прием работников. Никаких комментариев не даем.
- Но это же государственный контракт, заключенный на принципах гласности и доступности информации. Вы обслуживаете армейские котельные, подскажите, у компании есть лицензия на обслуживание опасных объектов?
- Лицензия в процессе получения. Все проплаты сделаны.
- То есть вы получили контракт до того, как получили лицензию?
- Я не в курсе. И вообще, до свидания, а то мы сейчас полицию позовем.

ООО «Теплосинтез» (более 6 миллиардов по госконтрактам) - бизнес-центр «Печатный двор» на Чкаловском проспекте. Помещение - под копирку. Такие же столы и компьютеры. Главбух на месте.

- Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Игоря Васильевича Ильгина?
- Его нет. Он в отпуске. А вы по какому вопросу?
- По поводу армейских котельных.
- Попробуйте в «Мегалайн» позвонить.
- А в «Мегалайне» к кому обратиться?
- Я общей картины не знаю. Меня курирует главный бухгалтер «Мегалайна». Вам лучше там и уточнить.

ООО «ТКС» (более 2 миллиардов по госконтрактам) - бизнес-центр «Невский 1», через двор на второй этаж, дверь в закутке напротив туалета. Те же столы, те же компьютеры. Опять главбух.

- Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Андрея Юрьевича Рогова?
- Его здесь не бывает.
- А где я могу его найти?
- Васильевский остров, 17 линия, «Мегалайн».

ООО «Теплоснаб» (около 5,5 миллиардов по госконтрактам) - проектный институт МВД на улице Куйбышева, 24, пятый этаж без лифта. Главбух с помощницей распаковывают оргтехнику.

- Здравствуйте. Как пройти к генеральному директору Сергею Валентиновичу Лобкову?
- Даже не знаю, когда он здесь будет.
- Где же его искать? Может, в «Мегалайне»?
- Он там часто бывает.

ООО «Профтехуслуги» (около 2,4 миллиарда по госконтрактам) - бизнес-центр «Сенатор» на 6-й линии Васильевского острова. Комната, столы, компьютеры.

- Здравствуйте. Хотелось бы увидеть генерального директора Андрея Николаевича Буденкова.
- Руководитель здесь не находится, а что вы хотели? Я главный бухгалтер.
- Хотел узнать, как в рекордные сроки ваша компания добилась таких замечательных контрактов.
- Он вряд ли сможет ответить вам на этот вопрос. Компания в составе холдинга, и все вопросы решаются в холдинге.
- В каком холдинге? Как он называется?
- Он называется «Мегалайн».

В каждом офисе для руководителей были оставлены контактные данные и просьба связаться с редакцией любым удобным способом в любое время. Ответа не последовало.

Во всех разговорах прозвучало: «Мегалайн». Это волшебное слово может означать «Конкорд», а точнее - Евгения Пригожина. Если всемогущий кремлевский ресторатор действительно имеет отношение к «Нордэнерго» и прочим новоделам, то вопросы отпадают. Как известно, он обладает таким авторитетом у армейских чиновников самой высшей пробы, что бывает допущен к разработке к документации по конкурсам, в которых намерен сам участвовать, а юристы его компании иногда представляют Министерство обороны в законотворческом процессе - именно так уже было при разработке концессионных проектов военного ведомства в 2014 году.

По данным системы СПАРК, ООО «Мегалайн» учреждено в марте 2011 года. Соучредители - ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» и ООО «Лахта» (собственник - Светлана Собирова). ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» с 2011 года на 100% является собственностью матери Евгения Пригожина - Виолетты. Сам Пригожин вышел из собственников компании в 2009 году.

Как установили в своем расследовании журналисты РБК, в 2015 году «Мегалайн» и связанные с ним компании заключили контракты на предоставление клининговых услуг армейским структурам примерно на 3 миллиарда рублей. Ранее, в конце 2012 года, двухлетние контракты с дочерними структурами «Конкорда» на 92 миллиарда рублей на обеспечение питанием армейских подразделений заключил «Военторг» .

Котельные под управлением завстоловой

Не найдя ответов у руководства, журналист отправился в народ. В котельные на территории военных частей так просто не пройдешь, а вот в подразделениях бывшего «Оборонсервиса» всё гораздо демократичнее.

В Токсово, в эксплуатационном участке бывшей «Славянки», сотрудники простодушно рассказали: им объяснили, что с ноября они работают в организации, которая называется «Нордэнерго», но договоров пока не подписали. Зарплату за ноябрь дали, за декабрь - аванса нет (разговор проходил в последних числах декабря 2015 года). О своем гендиректоре Материкине они ничего не знают, все бумаги пишут на имя «регионального управляющего Селикаева Р.Р.»

Начальник эксплуатационного участка бывшего АО «РЭУ» в Ломоносове Алексей Алексеев тоже вспомнил про «регионального управляющего»:

- Алексей Александрович, подскажите, в какой организации сейчас работаете вы и ваши сотрудники? Из разговоров с ними я понял, что у них нет подписанных трудовых договоров?
- Сейчас договоры заполняются, и мы их отправляем в управление, договоры с «Нордэнерго».
- Я пытался связаться с гендиректором «Нордэнерго» Материкиным, у меня не получилось. Мне подсказали, что все вопросы решает региональный управляющий Руслан Селикаев. Это так?
- Да, он региональный управляющий по техническому обслуживанию.
- Он управляющий в какой организации?
- Об этом вам лучше спросить у него. Мне нужно проконсультироваться.

Да и нет не говорить, черное и белое не называть

Последовав совету, «Фонтанка» позвонила Руслану Селикаеву. Услышать о нем как о региональном управляющем, ответственном за тысячи опасных производственных объектов, было удивительно. Ещё два года назад Селикаев трудился в ООО «Главная линия» (по мнению журналистов «Новой газеты», связанным с Евгением Пригожиным), в качестве управляющего столовой учебного центра ЗВО, и вот переквалифицировался в технаря.

- Руслан Рахимович, здравствуйте. Позвольте уточнить, мы правильно понимаем, что вы - региональный управляющий армейскими котельными в Северо-Западном регионе?
- Нет, вообще неправильно.
- Я беседовал с работниками ООО «Нордэнерго», которые обслуживают армейские котельные в Петербурге, в Ленинградской области. Они сказали, что вы - их региональный управляющий. Они что-то напутали?
- Ну … да. Что случилось-то там? Вы по какому вопросу, я не понимаю?
- Меня интересуют проблемы «Нордэнерго». Работники «Нордэнерго» мне сказали, что у них самый главный из тех, кого они знают - это региональный управляющий Руслан Рахимович Селикаев.
- Так у них там должен быть какой-то генеральный директор.
- Генеральный директор есть, господин Материкин...
- Да-да.
- Но работники говорят, что его никогда не видели, и что всё решает региональный управляющий Селикаев. Я могу узнать, где вы работаете?
- Нет, конечно. Что, в Интернете не написана моя должность разве?
- В Интернете написано, что вы сотрудник ООО «Главная линия», что хорошо кормите военнослужащих.
- Да, было дело, было дело.
- Вы сейчас там же работаете?
- Я сейчас во многих моментах работаю, многим помогаю. Объясните, в чем проблема с котельными?
- В настоящий момент котельные работают без лицензий на обслуживание объектов с повышенной опасностью. Я спрашиваю: кто у вас главный? Мне отвечают: региональный управляющий Селикаев. Меня обманывают?
- Нет, просто вопрос вообще не так поставлен. Давайте я этот вопрос уточню у своих руководителей. То, что в котельных был, да, был. Мы их обследовали и беседовали с персоналом… Спасибо вам за информацию! Зачем я буду разглашать вам свою тайну. Вы в Интернете найдите.
- Но мой вопрос касается открытого государственного контракта на многие миллиарды, эта информация должна быть открытой и доступной обществу.
- Нет, это неправда, у вас очень испорченная информация. Вы неправильно позвонили.

Журналист решил выяснить вопрос о возможной связи «Мегалайна» и «Конкорда» с «Нордэнерго» у того, кто наверняка обладает необходимой компетенцией - у генерального директора «Мегалайна» Максима Москалева. Выяснилось, что гендиректор в компании не главный, и ему необходимо получить у кого-то разрешение. У кого - генеральный не признался.

- Максим Вячеславович, здравствуйте. Извините, что беспокоим, но без вас не разобраться. Скажите, пожалуйста, «Мегалайн» имеет какое-нибудь отношение к обществам с ограниченной ответственностью «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», которые работают по обслуживанию военных городков Западного военного округа?
- Знаете, я думаю, что вам по этому вопросу следует обратиться в пресс-службу, я не уполномочен давать комментарии подобные.
- Но это же нонсенс. Разве может пресс-служба иметь компетенцию больше, чем вы, генеральный директор компании?
- Не могу вам прокомментировать, воздерживаюсь. Не считаю необходимым.

Последние вопросы были направлены Евгению Пригожину. «Фонтанка» попросила ответить, распространяются ли его коммерческие интересы на ООО «Мегалайн», а также на «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», «Профтехуслуги», «ТКС», и контролирует ли он в какой-либо степени деятельность этих компаний. Ответа пока не получено.

Миллиарды без ответственности

На самом деле ответы на вопросы, не полученные у менеджеров «Мегалайна», известны любому начальнику котельной. Именно в офисе «Мегалайна» их собирали 4 декабря 2015 года на инструктаж. Именно в офис «Мегалайна» приглашают на собеседование кандидатов на вакансию оператора военной котельной (представляясь сотрудниками отдела кадров холдинга «Движение», чьи телефоны и адреса электронной почты совпадают с контактами «Мегалайна» и «Конкорда»).

Формально ни «Мегалайн», ни «Конкорд», ни лично Евгений Пригожин никакого отношения к обязательствам по госконтрактам на 26 с лишним миллиардов рублей не имеют. В случае чего, спрашивать придется с пятерых директоров-собственников, больше похожих на назначенных зицпредседателями сотрудников частной службы безопасности, чем на менеджеров, способных обеспечить обслуживание тысяч технически сложных и опасных объектов. Спросить, скорее всего, удастся немного. Так, из известных достижений гендиректора ООО «Нордэнерго» Дмитрия Материкина - лицензия частного охранника и «Мицубиси Лансер» 2006 года выпуска, а зона ответственности - полстраны.

Прокуратура: Нам известно

Заметим, что обстановка с армейскими котельными на территории России, которые обслуживаются организациями, не имеющими соответствующих лицензий, как по учебнику укладывается в 171 статью Уголовного кодекса, учитывая денежные условия контрактов - в часть вторую данной статьи, до двух лет лишения свободы.

В Северо-Западном управлении Ростехнадзора журналиста заверили, что направили запрос в петербургское подразделение АО «ГУ ЖКХ», а информацию «Фонтанки» передали в 961 отдел гостехнадзора Минобороны, осуществляющий контроль за военными котельными. Из военного гостехнадзора ответа на вопрос редакции пока не поступило.

Предположив, что за два месяца историей должна была заинтересоваться военная прокуратура, «Фонтанка» обратилась в Санкт-Петербургскую гарнизонную прокуратуру. Вопроса было два: известно ли о фактически нелегальной работе обслуживающего персонала котельных и какие меры прокурорского реагирования принимаются?

На первый вопрос в прокуратуре ответили: «Это нам известно».

С ответом на второй вопрос попросили подождать 20 минут. Прошло две недели, но ответа нет.

Глас народа

По всей стране примерно так, как в сообщении оператора одной из котельных от 10 января (авторские орфография и пунктуация сохранены. - Прим. ред.):

«Середина января, где мои заработанные опять!!? Где зп, или хоть аванс за декабрь??!! Это что, так и будет продолжаться!!? Нам что сделать, что б такого не было!!???? Мы ж однажды всей Россией отключим все к чертям собачьим - свет, газ, воду. И день этот не за горами, видимо, доглумяться над нами однажды!»

С настроениями бывших сотрудников «Славянки» и «РЭУ», неожиданно для себя оказавшихся работниками неведомых «Нордэнерго», «Теплосинтеза» и прочих, можно ознакомиться на

Многомиллиардные контракты Министерства обороны подарили компаниям, связанным с кремлевским ресторатором Евгением Пригожиным. Во главе успеха - пятеро отставных петербургских полицейских.

Коллаж Фонтанка/ДП/Интерпресс

По меньшей мере 26 миллиардов рублей получат по государственным контрактам на обслуживание военных городков пять компаний, основанных в Петербурге в августе – сентябре 2015 года. Возглавляют компании пятеро бывших полицейских. Они никогда не занимались бизнесом и далеки от проблем жилищно-коммунального хозяйства, но у них правильный шеф – указания получают в офисе «Конкорда» Евгения Пригожина.

Авторитет покровителя оказался так высок, что конкурсная комиссия предприятия Минобороны «не заметила», что допускает к пирогу фирмы без опыта, без работников, без репутации и необходимых лицензий, а прокуратура не видит преступления в очевидном нарушении УК, предусматривающем лишение свободы за незаконное предпринимательство без лицензии. Теперь структуры, связанные с Пригожиным, обеспечивают военным всё – питание, клининг, содержание казарм, отопление и водопровод. Бывший «Оборонсервис» становится «филиалом» империи «Конкорд».

Со времен министра Сердюкова считается, что войска должны заниматься исключительно боевой подготовкой, а всё остальное, в том числе содержание военных городков, их отопление и водоснабжение, чистота и порядок, а также кормление военнослужащих – дело гражданских. Для этих целей был создан монстр «Оборонсервис» – коммерческая организация со стопроцентным государственным участием. Но , Сердюков лишился должности, и новое руководство пошло своим путем.

Генерал армии Сергей Шойгу в апреле 2015 года заметил, что содержанием зданий, отоплением и водоснабжением занимаются сразу три «внучки» «Оборонсервиса» – «Славянка», «РЭУ», «Оборонэнерго», и предложил эти функции объединить в одном вновь созданном АО «ГУ ЖКХ». Президент и правительство поддержали министра, в мае 2015 года «ГУ ЖКХ» было определено для военных единственным поставщиком всех коммунальных услуг.

Сегодня операторы армейских котельных по всей стране работают, зачастую не имея трудового договора, проходя на территорию воинских частей, где расположены их рабочие места, фактически нелегально, не получив необходимых допусков по технике безопасности. В Петербурге и Ленобласти зарплату получили пока за ноябрь, за декабрь – обещают, но сумму не называют.

Миллиарды – в неизвестность

«Фонтанка» изучила список победителей. Самыми успешными оказались претенденты, созданные за пару месяцев до конкурса, о которых никто и никогда не слышал. В каждом из них – единственный учредитель, он же генеральный директор, ворвавшийся в миллиардный бизнес из ниоткуда. Всего таких компаний около десятка. Мы остановили внимание на пяти из них, получивших крупнейшие заказы, в совокупности на 26 870 258 453 рубля.

ООО «Нордэнерго» с 1 ноября 2015 года обеспечивает водоснабжение и теплоснабжение в Западном и Центральном военном округах – от Калининграда и до Байкала.

ООО «Теплосинтез» отвечает за воду и тепло в Южном и Восточном военных округах.

Все эти общества зарегистрированы в Петербурге с 27 августа по 14 сентября 2015 года, ООО «ТКС» и «Теплосинтез» – в один день. Их владельцы, они же учредители – предмет отдельного интереса. Мужчины в возрасте от 42 до 47 лет. Никто из них ранее не владел никаким бизнесом. Никто никогда не занимал должности руководителя компании. Насколько известно «Фонтанке», их объединяет одно – все они раньше служили в полиции Петербурга.

Правда Ростехнадзора против правды «ГУ ЖКХ»

Конкурсная комиссия оценивала такие критерии, как: количество и квалификация трудовых ресурсов, объем финансовых ресурсов за 2013-2014 годы, собственный опыт по выполнению аналогичных договоров за 2014 и первые три квартала 2015 года, деловая репутация, подтверждаемая грамотами и благодарностями. Отметка в протоколе – сведения представлены. То есть сведения о достижениях в 2013-2014 годах представлены компаниями, учрежденными осенью 2015 года.

Среди обязательных требований – наличие необходимых лицензий и разрешений, отдельной строкой – обязательное наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Реестра таких лицензий в открытом доступе нет, но арифметика говорит, что у компаний-победителей её быть на момент подачи документов просто не могло. Например, дата регистрации в ЕГРЮЛ ООО «Нордэнерго» – 14 сентября 2015 года. Официальные сроки оказания государственной услуги по получению лицензии на право работать с гостайной – 60 календарных дней. Дата окончания приема заявок на водоснабжение ЗВО – 28 октября 2015 года, через 44 дня.

Для работы в котельных необходима лицензия на обслуживание объектов повышенной опасности. Выдача этих лицензий – в компетенции Ростехнадзора, и реестр находится в открытом доступе. Ни «Нордэнерго», ни «Теплосинтеза» в реестре не нашлось.

Тень Пригожина

Отчаявшись разобраться в логике выбора поставщиков воды и тепла для всей российской армии, корреспондент «Фонтанки» попробовал получить ответ у внезапно успешных бизнесменов – хозяев и руководителей компаний-лидеров. Первая мысль – позвонить и спросить – оказалась нереализуемой.

Звонок в пресс-службу «ГУ ЖКХ»:

- Окажите, пожалуйста, любезность, подскажите контакты компаний, с которыми «ГУ ЖКХ» заключило контракты на обслуживание военных городков.
– Все контактные данные указаны в конкурсной документации.
- Там только адреса, а у вас наверняка есть номера телефонов, электронная почта.
– Нет. Мы не можем раскрывать персональные данные. Всё, что у нас есть, опубликовано в конкурсной документации.
- Я не прошу персональные данные. Я прошу номера служебных телефонов компаний, которые заключили многомиллиардные госконтракты. Это публичная информация, и она наверняка у вас есть.

- Там нет телефонов.
– Вся информация содержится в конкурсной документации.

ООО «Нордэнерго» (более 10,5 миллиардов по госконтрактам) – комната в бизнес-центре «Сенатор» на Чкаловском проспекте, дом 15. Вход с угла. В комнате – несколько дешевых канцелярских столов, много пустого места и несколько женщин. Одна из них отрекомендовалась главным бухгалтером.

– Здравствуйте. Можно увидеть генерального директора Дмитрия Тимофеевича Материкина?
– Конечно. Но он сейчас в область уехал. Вы по какому вопросу?
– По вопросу контрактов с Минобороны на обеспечение теплом нашей армии. С кем можно поговорить?
– Мы только что контракт получили, сейчас идет прием работников. Никаких комментариев не даем.
– Но это же государственный контракт, заключенный на принципах гласности и доступности информации. Вы обслуживаете армейские котельные, подскажите, у компании есть лицензия на обслуживание опасных объектов?
– Лицензия в процессе получения. Все проплаты сделаны.
– То есть вы получили контракт до того, как получили лицензию?
– Я не в курсе. И вообще, до свидания, а то мы сейчас полицию позовем.

ООО «Теплосинтез» (более 6 миллиардов по госконтрактам) – бизнес-центр «Печатный двор» на Чкаловском проспекте. Помещение – под копирку. Такие же столы и компьютеры. Главбух на месте.

– Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Игоря Васильевича Ильгина?
– Его нет. Он в отпуске. А вы по какому вопросу?
– По поводу армейских котельных.
– Попробуйте в «Мегалайн» позвонить.
– А в «Мегалайне» к кому обратиться?
– Я общей картины не знаю. Меня курирует главный бухгалтер «Мегалайна». Вам лучше там и уточнить.

ООО «ТКС» (более 2 миллиардов по госконтрактам) – бизнес-центр «Невский 1», через двор на второй этаж, дверь в закутке напротив туалета. Те же столы, те же компьютеры. Опять главбух.

– Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Андрея Юрьевича Рогова?
– Его здесь не бывает.
– А где я могу его найти?
– Васильевский остров, 17 линия, «Мегалайн».

ООО «Теплоснаб» (около 5,5 миллиардов по госконтрактам) – проектный институт МВД на улице Куйбышева, 24, пятый этаж без лифта. Главбух с помощницей распаковывают оргтехнику.

– Здравствуйте. Как пройти к генеральному директору Сергею Валентиновичу Лобкову?
– Даже не знаю, когда он здесь будет.
– Где же его искать? Может, в «Мегалайне»?
– Он там часто бывает.

ООО «Профтехуслуги» (около 2,4 миллиарда по госконтрактам) – бизнес-центр «Сенатор» на 6-й линии Васильевского острова. Комната, столы, компьютеры.

– Здравствуйте. Хотелось бы увидеть генерального директора Андрея Николаевича Буденкова.
– Руководитель здесь не находится, а что вы хотели? Я главный бухгалтер.
– Хотел узнать, как в рекордные сроки ваша компания добилась таких замечательных контрактов.
– Он вряд ли сможет ответить вам на этот вопрос. Компания в составе холдинга, и все вопросы решаются в холдинге.
– В каком холдинге? Как он называется?
– Он называется «Мегалайн».

Во всех разговорах прозвучало: «Мегалайн». Это волшебное слово может означать «Конкорд», а точнее – Евгения Пригожина. Если всемогущий кремлевский ресторатор действительно имеет отношение к «Нордэнерго» и прочим новоделам, то вопросы отпадают. Как известно, он обладает таким авторитетом у армейских чиновников самой высшей пробы, что бывает допущен к разработке к документации по конкурсам, в которых намерен сам участвовать, а юристы его компании иногда представляют Министерство обороны в законотворческом процессе – именно так уже было при разработке

Как установили в своем расследовании журналисты РБК, в 2015 году «Мегалайн» и связанные с ним компании заключили контракты на предоставление клининговых услуг армейским структурам примерно на 3 миллиарда рублей. Ранее, в конце 2012 года, двухлетние контракты с дочерними структурами «Конкорда» на 92 миллиарда рублей на обеспечение питанием армейских подразделений заключил «Военторг».

Котельные под управлением завстоловой

В Токсово, в эксплуатационном участке бывшей «Славянки», сотрудники простодушно рассказали: им объяснили, что с ноября они работают в организации, которая называется «Нордэнерго», но договоров пока не подписали. Зарплату за ноябрь дали, за декабрь – аванса нет (разговор проходил в последних числах декабря 2015 года). О своем гендиректоре Материкине они ничего не знают, все бумаги пишут на имя «регионального управляющего Селикаева Р.Р.»

– Алексей Александрович, подскажите, в какой организации сейчас работаете вы и ваши сотрудники? Из разговоров с ними я понял, что у них нет подписанных трудовых договоров?
– Сейчас договоры заполняются, и мы их отправляем в управление, договоры с «Нордэнерго».
– Я пытался связаться с гендиректором «Нордэнерго» Материкиным, у меня не получилось. Мне подсказали, что все вопросы решает региональный управляющий Руслан Селикаев. Это так?
– Да, он региональный управляющий по техническому обслуживанию.
– Он управляющий в какой организации?
– Об этом вам лучше спросить у него. Мне нужно проконсультироваться.

Да и нет не говорить, черное и белое не называть

– Руслан Рахимович, здравствуйте. Позвольте уточнить, мы правильно понимаем, что вы – региональный управляющий армейскими котельными в Северо-Западном регионе?
– Нет, вообще неправильно.
– Я беседовал с работниками ООО «Нордэнерго», которые обслуживают армейские котельные в Петербурге, в Ленинградской области. Они сказали, что вы – их региональный управляющий. Они что-то напутали?
– Ну … да. Что случилось-то там? Вы по какому вопросу, я не понимаю?
– Меня интересуют проблемы «Нордэнерго». Работники «Нордэнерго» мне сказали, что у них самый главный из тех, кого они знают – это региональный управляющий Руслан Рахимович Селикаев.
– Так у них там должен быть какой-то генеральный директор.
– Генеральный директор есть, господин Материкин...
– Да-да.
– Но работники говорят, что его никогда не видели, и что всё решает региональный управляющий Селикаев. Я могу узнать, где вы работаете?
– Нет, конечно. Что, в Интернете не написана моя должность разве?
– В Интернете написано, что вы сотрудник ООО «Главная линия», что хорошо кормите военнослужащих.
– Да, было дело, было дело.
– Вы сейчас там же работаете?
– Я сейчас во многих моментах работаю, многим помогаю. Объясните, в чем проблема с котельными?
– В настоящий момент котельные работают без лицензий на обслуживание объектов с повышенной опасностью. Я спрашиваю: кто у вас главный? Мне отвечают: региональный управляющий Селикаев. Меня обманывают?
– Нет, просто вопрос вообще не так поставлен. Давайте я этот вопрос уточню у своих руководителей. То, что в котельных был, да, был. Мы их обследовали и беседовали с персоналом… Спасибо вам за информацию! Зачем я буду разглашать вам свою тайну. Вы в Интернете найдите.
– Но мой вопрос касается открытого государственного контракта на многие миллиарды, эта информация должна быть открытой и доступной обществу.
– Нет, это неправда, у вас очень испорченная информация. Вы неправильно позвонили.

Журналист решил выяснить вопрос о возможной связи «Мегалайна» и «Конкорда» с «Нордэнерго» у того, кто наверняка обладает необходимой компетенцией – у генерального директора «Мегалайна» Максима Москалева. Выяснилось, что гендиректор в компании не главный, и ему необходимо получить у кого-то разрешение. У кого – генеральный не признался.

– Максим Вячеславович, здравствуйте. Извините, что беспокоим, но без вас не разобраться. Скажите, пожалуйста, «Мегалайн» имеет какое-нибудь отношение к обществам с ограниченной ответственностью «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», которые работают по обслуживанию военных городков Западного военного округа?
– Знаете, я думаю, что вам по этому вопросу следует обратиться в пресс-службу, я не уполномочен давать комментарии подобные.
– Но это же нонсенс. Разве может пресс-служба иметь компетенцию больше, чем вы, генеральный директор компании?
– Не могу вам прокомментировать, воздерживаюсь. Не считаю необходимым.

Миллиарды без ответственности

Формально ни «Мегалайн», ни «Конкорд», ни лично Евгений Пригожин никакого отношения к обязательствам по госконтрактам на 26 с лишним миллиардов рублей не имеют. В случае чего, спрашивать придется с пятерых директоров-собственников, больше похожих на назначенных зицпредседателями сотрудников частной службы безопасности, чем на менеджеров, способных обеспечить обслуживание тысяч технически сложных и опасных объектов. Спросить, скорее всего, удастся немного. Так, из известных достижений гендиректора ООО «Нордэнерго» Дмитрия Материкина – лицензия частного охранника и «Мицубиси Лансер» 2006 года выпуска, а зона ответственности – полстраны.

Прокуратура: Нам известно

Заметим, что обстановка с армейскими котельными на территории России, которые обслуживаются организациями, не имеющими соответствующих лицензий, как по учебнику укладывается в 171 статью Уголовного кодекса, учитывая денежные условия контрактов – в часть вторую данной статьи, до двух лет лишения свободы.

На первый вопрос в прокуратуре ответили: «Это нам известно».

С ответом на второй вопрос попросили подождать 20 минут. Прошло две недели, но ответа нет.

Глас народа

По всей стране примерно так, как в сообщении оператора одной из котельных от 10 января (авторские орфография и пунктуация сохранены. – Прим. ред .):

«Середина января, где мои заработанные опять!!? Где зп, или хоть аванс за декабрь??!! Это что, так и будет продолжаться!!? Нам что сделать, что б такого не было!!???? Мы ж однажды всей Россией отключим все к чертям собачьим – свет, газ, воду. И день этот не за горами, видимо, доглумяться над нами однажды!»

Ведомство признала участников этих торгов – ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группу лиц в составе обществ с ограниченной ответственностью «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «Мегалайн» - нарушившими антимонопольное законодательств, указано в сообщении. Отказ от соперничества между участниками таких крупных торгов приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств. Штраф за участие в картельном сговоре этим компаниям будет назначен позднее в рамках рассмотрения административного дела, отметила ФАС.

«Мы учтем тот факт, что одна из компаний совершила «явку с повинной», то есть добровольно сообщила в антимонопольный орган о <...> антиконкурентном соглашении и отказе от дальнейшего в нем участия», – уточнил замруководителя ФАС России Алексей Доценко, не называя компании.

Первоначально ФАС изучала действия участников 18 аукционов Минобороны, проведенных в мае - июле 2015 г., но не по всем нашлись доказательства картельного сговора и в отношении ряда компаний пришлось прекратить дело, объяснила «Ведомостям» пресс-секретарь ФАС Ирина Кашунина.

О том, что близкие к Пригожину компании могут иметь отношение к миллиардным контрактам Минобороны, первой написала «Фонтанка». В январе 2016 г. издание рассказало о пяти неизвестных компаниях, созданных отставными петербургскими полицейскими для участия в тендерах Минобороны. В 2015 г. эти компании выиграли конкурсы АО «ГУ ЖКХ» Минобороны на обслуживание военных городков и обеспечение казарм теплом, водой и прочими коммунальными услугами на 26,8 млрд руб. Торги прошли без конкуренции, снижение цены от начальной максимальной составляло около 1%.

«Фонтанка» считала, что все компании негласно управлялись «Мегалайном», среди учредителей которого была «Конкорд менеджмент и консалтинг», с февраля 2017 г. на 100% принадлежащая лично Евгению Пригожину. До этого компанией владела его мать Виолетта Пригожина. «Мегалайн» в том же 2015 г. и сам выиграл тендеры Минобороны на клининговые услуги еще на 3 млрд руб.

Это расследование так сильно разозлило Пригожина, что тот подал иск к «Яндексу », требуя применить право на забвение – спрятать от интернет-поиска любые ссылки на расследование издания о контрактах Минобороны и близких к нему компаний. Но уже в августе 2016 г. Пригожин неожиданно отозвал свой иск. Тогда же ФАС после жалобы ФБК возбудила дело о картельном сговоре.

Как утверждает ФБК, связь поставщиков Минобороны с Пригожиным подтвердилась, когда компании прислали в ФАС все затребованные для разбирательства документы. Выяснилось, что все участники торгов заходили на электронные площадки с одного IP-адреса, принадлежащего «Конкорд менеджмент и консалтинг» Пригожина. Электронная почта этих компаний размещается на серверах другой пригожинской компании – «Медстрой», а телефон принадлежит «Комбинату питания Конкорд» Пригожина.

Из банковской выписки «Мегалайна», которую ФБК получил в ФАС, видно, как компания Пригожина финансировала участников торгов. Сначала «Конкорд менеджмент и консалтинг» выдала заем на 715 млн руб. «Мегалайну» Пригожина, а тот перевел деньги «Экобалту» и «Прометею» для оплаты их обеспечительного взноса на конкурсах Минобороны.

В пресс-службе «Конкорда» 19 мая «Ведомостям» заявили, что ФАС не обращалась в компанию или лично к Пригожину с вопросами по этой ситуации. Пригожин не является участником или руководителем компаний, выигрывающих в конкурсах Минобороны, добавили в «Конкорде». Говоря о доказательствах, которые приводятся в расследовании Навального, в компании заявили: «Так как компания “Конкорд менеджмент и консалтинг” была в свое время учредителем компании “Мегалайн”, она предоставляла компании “Мегалайн” возможность пользоваться своим IP-адресом. Опубликованные ФБК банковские выписки не являются официальным документом, который можно было бы комментировать. Кроме того, сведения о движении средств на банковских счетах составляют банковскую тайну. Что касается займов, то само по себе заключение сделок по предоставлению заемных средств является обычной хозяйственной операцией».

Компании «Мегалайн», «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «АСП», «Арс-сервис» и «Прометей» являются группой лиц, о чем ФАС России была своевременно проинформирована, заявила пресс-служба «Мегалайна». Все заключенные группой лиц контракты выполнены в полном объеме на 13,5 млрд руб., что позволило сэкономить бюджету 8,9 млрд руб. – это 40% от первоначальной стоимости заключенных контрактов, отмечается в сообщении компании.

В декабре 2016 г. Пригожин был включен в расширенный санкционный список США. Офис по контролю за иностранными активами (OFAC) назвал Пригожина спонсором и агентом «высших должностных лиц России» и сообщил, что тот ведет бизнес с Минобороны, а связанная с ним компания выступает подрядчиком «строительства новой военной базы близ российско-украинской границы». Пригожин также известен как создатель в Петербурге «фабрики троллей» и «фабрики медиа», защищающих в интернете интересы государства, показало расследование

В последние годы строить казармы стало ООО «Мегалайн» – организация, связанная с Евгением Пригожиным, которого в СМИ часто называют «поваром Путина». Как удалось выяснить «Ко», новые казармы для военных мало чем отличаются от фургончиков-времянок для строительных рабочих, однако они возводятся для постоянного проживания.

Инновационные казармы

У компании «Мегалайн», чья выручка в прошлом году достигла 2,7 млрд руб., – два учредителя с равными долями: ООО «Лахта» и ООО «Бизнес проджект» (данные сервиса «Контур.Фокус»). Хотя «Лахта» принадлежит некой Светлане Собировой, эта фирма является преемницей сразу 14 компаний Евгения Пригожина.

До 2011 г. «Мегалайн» находился под контролем Виолетты Пригожиной, матери Евгения Пригожина.

«Мегалайн» с уставным капиталом в 10 000 руб. в 2014–2016 гг. получил от Минобороны прямых госконтрактов на 8,8 млрд руб. На самом деле таких контрактов еще больше: предприятие часто работает на субподряде, в частности, у АО «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ), строящего жилые помещения для армии.

Впрочем, сайта у «Мегалайна» нет, и о деятельности фирмы можно судить только по информации госорганов. «Мегалайн», судя по госзаказам, не столько строительная компания, сколько клининговая. Так, она обслуживала структуры Министерства обороны РФ в Казани и Нижнем Новгороде, но в основном специализируется на уборке и техническом обслуживании спортивных сооружений и казарм Центрального спортивного клуба армии (ЦСКА), а также парка «Патриот». В парке «Патриот» проходят крупнейшие военные выставки и форумы, для которых прежнее руководство ГУОВ хотело даже строить «пятизвездные землянки», ведь мероприятия посещает не только министр обороны Сергей Шойгу с генералитетом, но и верховный главнокомандующий, президент Путин.

В феврале этого года ГУССТ №1 (подразделение Спецстроя России) заключило с «Мегалайном» госконтракт стоимостью 204 млн руб. на проектирование и монтаж блок-модульных (или блочно-модульных) конструкций. Казармы из таких конструкций – они называются казармы кубрикового типа из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК) – установлены на территории военного городка №5 в городе Кореновске Краснодарского края. Такие казармы по внешнему виду мало чем отличаются от строительных будок-фургончиков.

Блок-модульные казармы – это фактически контейнеры, стены которых состоят из сэндвич-панелей, закрепленных на металлических каркасах. Подобные коробки обычно используют для временного проживания рабочих-гастарбайтеров, геологов-разведчиков, бурильщиков. В них жарко летом и холодно зимой. По ГОСТу – это мобильные здания, предназначенные для временного проживания. Однако зенитчики из 77-й бригады Южного военного округа здесь будут жить постоянно.

Главный специалист отдела мониторинга госконтрактов Главного управления №1 Спецстроя России России Максим Боев уверен, что «строители старались обеспечить должный уровень бытовых и социальных условий для военнослужащих». Игорь Хмеляр, гендиректор компании «Технологии быстрого строительства», говорит, что Минобороны стало применять блочно-модульные конструкции, потому что они позволяют быстро строить, разбирать и перевозить казармы. «В период вооруженных конфликтов такие модульные здания будут востребованы благодаря оперативности их возведения и мобильности», – говорится на сайте одного из производителей.

В декабре прошлого года «Мегалайн» получил госконтракт от ГУССТ №1 на сумму в 161,2 млн руб на строительство быстровозводимого городка из блочно-модульных контейнеров на территории военного городка №35 «для постоянного проживания» в г. Омске, п. Светлый.

«Технология ЛСТК уже доказала свою экономическую эффективность, она позволяет сэкономить 15–25% стоимости, 1 кв. м построенного здания выходит не дороже 37 000 руб., – рассказывает заместитель руководителя Управления проектных работ и научно-технической деятельности Спецстроя России Мария Клименко. – Также, что особенно важно при обустройстве военной инфраструктуры, она позволяет сэкономить до половины времени по сравнению с традиционными технологиями строительства».

Но 1 кв. м возводимых в Омске казарм обходится российскому бюджету примерно в 40 000 руб. Это приблизительный расчет: в общую сумму входят асфальтирование около 3000 кв. м и высадка газонов на 1800 кв. м. Но на рынке есть предложения почти вдвое дешевле. «У нас 1 кв. м блок-модульных конструкций вместе с монтажом стоит 19 000 руб., – говорит Елена Загородских, руководитель проекта компании «Блокмодульстрой». – Есть более дорогие проекты: так, например, золотодобывающая компания «Полюс» нам заказывала общежития из блок-модульных конструкций с антивандальными унитазами, но этот заказ получился дешевле чем 40 000 руб. за кв. м». «Если бы мы строили эти казармы, то цена вышла бы 62 млн руб. Это без доставки, асфальта и газонов. На 4000 кв. м можно разместить 270 казарм размером 14 м на 76 м», – подсчитала Елена Степанова, менеджер по продажам компании «Модуль парк». Вряд ли доставка, асфальтирование и газоны в этом проекте стоят 100 млн руб. «Но в Омске цены на порядок выше, чем у нас, в Москве: если одна бытовка у нас стоит 60 000 руб., там – 140 000 руб.», – дополняет Елена Степанова. «Технологии быстрого строительства», самый крупный в России производитель блок-модульных конструкций, 1 кв. м казарм в Омске готов был построить за 29 800 руб.

Но «Блокмодульстрой» и «Технологии быстрого строительства» не стали участвовать в тендерах Спецстроя, поскольку заказчик готов оплачивать основную часть работ – 70% только после завершения работ, – что для компаний тяжело. «В связи с отсутствием значительных свободных оборотных средств, поддержки со стороны банков в плане выдачи льготных займов под такие заказы, мы не можем реализовать данные проекты», – объясняет Игорь Хмеляр. Компания «Модуль парк» участвовала в конкурсе, но не получила госзаказов, хотя предлагала более низкие цены, чем «Мегалайн».

Блок-модульные казармы для постоянного проживания военных строятся в Богучарах, Валуйках, Кореновске, Чите, Омске – всего примерно в 12 местах. В Валуйках Белгородской области, рядом с границей Украины, недалеко от зоны военного конфликта установлено более 200 вагончиков для временного пребывания военнослужащих. Но во всех остальных местах так выглядят сооружения для постоянного проживания военных.

В Спецстрое России, у которого есть свои солдаты, были попытки отказаться от такого жилья, но они ни к чему не привели, по звонку сверху эти казармы принимаются, потому что все решают подрядчики, среди которых «Мегалайн», рассказывают источники «Ко». Недовольство деятельностью «Мегалайна» выражают и военные прокуроры Московского, Ростовского и Брянского гарнизонов, направившие иски в арбитражные суды. Так, военная прокуратура гарнизона Ростова-на-Дону добилась штрафа в 500 000 руб. за то, что «Мегалайн» начал строить военный городок «Кузьминский» для размещения подразделений 150-й мотострелковой дивизии без разрешения. Общежития военного городка №2 в Клинцах Брянской области «Мегалайн» возводил без контракта с ГУОВ, за что была оштрафован по заявлению военного прокурора на 100 000 руб. Однако это не помешало «Мегалайну» получить госконтракт в 3,3 млрд руб. от Спецстроя России на сооружение военного городка в Валуйках.

На вопрос «Ко», почему строится именно такое жилье для военных, руководитель пресс-службы Главного управления №1 Спецстроя России Юлия Вислогузова ответила: «Главное управление Спецстроя России по территории Центрального федерального округа ведет строительство объектов строго в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком». Выходит, такие казармы заказывает Минобороны, а Спецстрой просто выполняет приказ. В Минобороны не смогли ответить на вопрос «Ко», почему наши военные живут в бытовках вместо нормальных домов. Евгений Пригожин на запрос «Ко» тоже не отреагировал. Связаться с гендиректором «Мегалайна» Геннадием Корупятником не удалось: единственный телефон из четырех, опубликованных в ЕГРЮЛ, оказался телефоном бухгалтерии этой компании, где не смогли объяснить, как можно задать вопросы Корупятнику. Телефоны учредителей «Мегалайна» также были недоступны.

Между тем проект общежития (казармы) кубрикового типа из ЛСТК для проживания военнослужащих, представленный Спецстроем России, получил диплом лауреата профессионального конкурса на лучший инновационный проект Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). В том числе и потому, что проект общежития за счет упругих свойств элементов здания, может выдерживать сейсмическую нагрузку до девяти баллов, а за счет легкого веса конструкций возможно применение более экономичных фундаментов. Кроме того, такие конструкции исключают прогрессирующее обрушение, так как при выключении из работы одного или нескольких вертикальных или горизонтальных профилей, происходит перераспределение усилий на соседние элементы. Так проектировщики отреагировали на трагедию в Омске и текущие военные конфликты.

В сооружении инновационных казарм-контейнеров приняла участие и компания «Стиль-1», принадлежащая ГК «Антей» (данные сервиса «Контур.Фокус»). До 2014 г. ГК «Антей» контролировала депутат Московской областной думы Алла Полякова, сестра Михаила Бабича, полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе. В настоящее время «Стиль-1» принадлежит Вадиму Новожилову, мужу Аллы Поляковой. Именно эта компания построила блочные казармы в Богучаре за 151,8 млн руб. и в поселке Светлый (Омск) за 44,2 млн руб. Однако гендиректор компании «Стиль-1» Константин Федотов отказался обсуждать свою работу с Минобороны.

Обеды из размороженных продуктов

Казармы и клининг – далеко не первый опыт сотрудничества Пригожина с Минбороны. Как выяснил Forbes, его компании получили 92 млрд руб. на обеды для армии. Весь бизнес Пригожина строится на миллиардных госзаказах. Так, его комбинат питания «Конкорд» – крупнейший производитель школьного питания, сумма его контрактов с московскими школами в 2011–2015 гг. составила 19,4 млрд руб. (данные сервиса «Контур.Фокус»). Когда «Конкорд» появился в московских школах, детей стали кормить размороженной пищей, что вызвало справедливое недовольство родителей, поскольку обеды для детей должны быть свежеприготовленными. Но Пригожин владеет петербургскими ресторанами с изысканной кухней, которые посещал Владимир Путин, и это определило его успех. Сегодня пригожинский «Конкорд М» кормит все иностранные делегации по заказу комбината питания «Кремлевский» Управления делами президента РФ и крупнейшие форумы – МАКС, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге и пр. По данным сервиса «Контур.Фокус» сумма этих заказов в 2011–2016 гг. составила 453 млн руб.

Однако Пригожин прославился не только обедами, но и судебной тяжбой с «Яндексом», в ходе которой он требовал уничтожить статьи о его прошлом, где сообщалось о его судимостях. А недавно Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального сообщила в Facebook, что подозревает Пригожина в нападении на ее мужа, Сергея Мохова, издателя журнала «Археология русской смерти»: «Последний год с коллегами я активно расследую деятельность Пригожина, заказывавшего нападения (избивания, обливания фекалиями) на журналистов». Однако редакция «Ко» не располагает никакими подтверждениями правдивости ее обвинений.